在3月31日举办的二十国集团(G20)“国际金融架构高级别研讨会”上,中国人民银行行长周小川致欢迎辞,并在会后会见了记者。
周小川表示,2011年3月31日,时任G20主席国法国在中国南京举办了国际货币体系高级别会议,并引发国际社会广泛关注。鉴于全球经济持续发生结构性变化并面临各种挑战,中国担任G20主席国后即重启了国际金融架构工作组,以对国际货币体系有关问题进行深入探讨。工作组由法国和韩国担任联合主席,主要讨论资本流动、主权债务重组和债务可持续性、全球金融安全网、基金组织份额和治理改革以及扩大SDR的使用等五个议题。
“从南京到巴黎,我们一直在致力于建设一个更稳定和更具韧性的国际货币体系。在当前的时点,我们做这件事情更加有意义、更加重要。”周小川表示,此次会议不一定对所有的问题都能找到答案,但各方的讨论对于持续推动G20国际金融架构工作组项下的工作、为G20关于国际货币体系的有关工作提供有益的借鉴非常重要。
加强资本流动监测 加强多层次全球金融安全网
对于受到普遍关注的资本流动问题,周小川指出,在金融全球化的大背景下,各国需要在总结国别经验的基础上更好地对资本流动进行监测和管理。周小川在会见记者时表示,此次研讨会的与会者普遍呼吁应更好地监测资本流动和加强相关政策框架,以更有效地应对大规模资本流动波动带来的挑战。
对于主权债务重组,周小川在致辞中说:“要继续推动主权债的有序重组,包括将加强的合同条款引入新发行和存量主权债中,以及鼓励官方债权人和债务人加强协调。”周小川表示,中国也在积极推动在中国发行的主权债中引入这些条款。
对于全球的金融安全形势,周小川指出,当今世界,冲击会很快地跨境传导,同时全球经济增长乏力、金融市场波动加剧,在这种情况下,需要进一步加强多层次的全球金融安全网,提高全球金融安全网的充足性和有效性。应加强国际货币基金组织在全球金融安全网中的中心地位,并允许全球金融安全网中的其他要素例如区域安全网发挥补充作用。“中国作为今年10+3的联合主席国,愿意为加强清迈倡议对基金组织的支持与合作作出积极贡献。清迈倡议与基金组织已经初步同意将于今年下半年进行联合演练。”周小川表示。
SDR可成为国际货币体系中的稳定力量
对于如何增强SDR的作用,周小川指出,SDR有助于增强国际货币体系的稳定性和韧性,增强SDR的作用是一项长期工作。
“SDR可以成为国际货币体系中的一支稳定力量。如果我们现在行动起来,采取措施,就可以为未来的切实进步奠定基础,因此,扩大SDR的使用并非难事。”周小川指出,现在可以采取切实措施,积极扩大SDR的使用,例如使用SDR作为报告货币和发展SDR计值的资产市场。
周小川还透露,中国将于近期使用美元和SDR作为外汇储备数据的报告货币,并积极研究在中国发行SDR计值的债券。
此外,周小川指出,还需持续推进基金组织的份额和治理结构改革,确保基金组织的信誉、有效性和合法性。
全国两会向国际社会传递改革决心
对于刚刚结束的中国全国两会向国际社会传递了哪些关于中国经济的信息,周小川指出,今年中国全国两会涉及政府工作的方面包括:一是通过了李克强总理作的政府工作报告,二是通过了关于2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划的决议,三是通过了关于2015年中央和地方预算执行情况与2016年中央和地方预算的决议,四是通过了关于国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的决议。
“下一个五年的改革规划内容相当全面,向国际社会传递了信息:一是无论经济建设还是改革,在过去几年都进展顺利,尽管经济增长有所放缓。二是给出了下一个五年的改革愿景,同时也表明了改革的决心。”周小川表示。
对于记者关于此次研讨会是否与巴塞尔III加强国际金融监管有关的问题,周小川表示,此次会议的主题是国际金融架构,这是一个范围很广的概念,主要包括五个方面的内容,分别是基金组织份额与治理改革、SDR的作用、主权债务重组和债务可持续性、资本流动和全球金融安全网。此次会议不是针对金融监管,也许有些与会者提到了巴塞尔III,但本次会议不是讨论巴塞尔III的。