•  上海市静安区愚园路172号环球世界大厦A座6层
  •  021-60298597
北交金服
  • 首页
  • 业务介绍
    • 交易服务
    • 投资并购顾问
    • 咨询服务
    • 资产管理
  • 新闻动态
    • 公司动态
    • 集团动态
    • 行业动态
      • 国资动态
      • 资管动态
  • 政策法规与交易规则
    • 政策法规
    • 交易规则
  • 公告
  • 关于我们
    • 公司介绍
    • 集团介绍
  • 联系我们
积极稳妥推进股票发行注册制改革 关闭 返回上一级  
 
积极稳妥推进股票发行注册制改革
 
时间:2015-12-10 15:15  来源:中国证监会
 

      在2015年12月9日,国务院常务会议审议通过了拟提请全国人大常委会审议的《关于授权国务院在实施股票发行注册制改革中调整适用<中华人民共和国证券法>有关规定的决定(草案)》。


      推进股票发行注册制改革是党的十八届三中全会决定的明确要求,也是今年《政府工作报告》确定实施的重要任务,对于进一步坚持市场化、法治化取向,建立健全市场主体各负其责的体系,理顺政府和市场的关系,扩大资本市场包容性和覆盖面,提高直接融资比重,保护投资,便利融资,激发创新创业活力,促进我国经济转型升级,具有重要意义。


      股票发行融资是资本市场的基础功能之一,是资本市场合理配置资源的重要手段。在过去20余年里,我国股票市场为实体经济发展作出了重要贡献,股票发行融资制度也经历了从审批制到核准制的不同发展阶段。随着改革深化和市场发展,核准制的缺陷和不足逐步显现,必须推进股票发行注册制改革,以有利于培育和形成市场自我约束机制,有利于发挥市场配置资源的决定性作用,有利于提高资本市场服务实体经济的效率,有利于实现投融资功能平衡协调和资本市场长期稳定健康发展。


      实施注册制,必须于法有据。全国人大常委会审议通过授权决定后,国务院将根据授权,对拟在上海证券交易所、深圳证券交易所上市交易的股票的公开发行,调整适用《中华人民共和国证券法》关于股票公开发行核准制度的有关规定,对具体事项作出相关制度安排。证监会将根据国务院确定的制度安排,制定《股票公开发行注册管理办法》等相关部门规章和规范性文件,对注册条件、注册机关、注册程序、审核要求、信息披露、中介机构职责以及相应的事中事后监督管理等作出全面具体的规定,向社会公开征求意见后公布实施。


      注册制改革核心在于理顺政府与市场的关系,总体目标是建立市场主导、责任到位、披露为本、预期明确、监管有力的股票发行上市制度。注册制是一种更为市场化的股票发行制度,既可以较好解决发行人与投资者信息不对称所引发的问题,又可以规范监管部门职责边界,避免监管部门过度干预。注册制实施后,要坚决落实以信息披露为中心的监管理念,将注册审核的重点转移到督促企业向投资者披露充分且必要的投资决策信息上来,不再对企业业绩与投资价值、未来发展前景等做实质判断和“背书”。实行注册制改革,必须突出强调事中事后监管。证监会将切实维护公开、公平、公正的市场秩序,严厉打击和惩处违法违规行为,提高违法违规成本,保护投资者的合法权益。要全面加强对欺诈发行和信息披露虚假的惩罚力度,通过责令回购股份、责令先行赔付等方式,使投资者所受经济损失获得及时补偿。要全面完善中介机构特别是保荐机构和会计师事务所的执业规范和监管规则,通过有效的监管措施和责任追究,把中介机构的勤勉尽责和信息披露把关责任落到实处。要切实加大执法协作配合,健全行刑衔接机制,对涉嫌犯罪的违法行为坚决移送公安机关,追究刑事责任,实施刑罚制裁。要推动建立适应注册制改革要求的民事赔偿制度,有效保障投资者通过民事赔偿诉讼获得赔偿,让违法者付出高昂的成本和代价。特别重要的是,要严格实施上市公司退市制度,对欺诈发行和重大违法的上市公司实施强制退市,坚决清除出市场。


      注册制改革将坚持市场导向,放管结合的原则,建立以市场机制为主导的新股发行制度,强化事中事后监管;坚持法治导向,依法治市的原则,逐步形成市场参与各方依法履职尽责和维护自身合法权益的市场环境;坚持披露为本,归位尽责的原则,促进发行人、中介机构、投资者等各市场主体归位尽责;坚持循序渐进,稳步实施的原则,处理好改革的节奏、力度与市场可承受度的关系;坚持统筹协调,守住底线的原则,及时防范和化解市场风险。注册制改革是一个循序渐进的过程,不会一步到位,对新股发行节奏和价格不会一下子放开,不会造成新股大规模扩容。


      当前,证监会除了做好注册制的各项准备工作外,将继续按照现行规定,做好新股发行审核工作,新股发行受理工作不会停止。注册制实施后,现有在审企业排队顺序不作改变,确保审核工作平稳有序过渡。

返回

最新新闻 更多新闻

  • 微信图片_20221124111644
    互补共赢,北交金服与香柏泓石资本签署战略合作协议
  • 杨浦区图1
    助力地方经济发展,北交金服与上海杨浦区签定战略合作协议
  • 云秀资本战略合作图1
    北交金服与云岫资本签署战略合作协议
  • 0b161c1679337672f5bd1381f853aa2
    中核八所首期骨干综合能力提升专题培训
  • oznorTO
    北交金服与科大控股签署战略合作协议
  • 60e23f604c77d6bb2f0f31b5e6e0548
    北交金服与黑龙江产权交易集团开展交流活动并与其权属企业签订合作协议
  • 推介会
    北交金服与福建自贸试验区厦门片区签定战略合作并挂牌厦门办事处
  • 图片 1
    发挥金融服务与产权交易杠杆作用 助力军工企业混改和军民科技协同创新-副本
  • 7ff481348252d19ba8c55b25c5aa4c45.png
    融资租赁监管规则落地 固定收益类证券投资业务不得超净资产20%
  • 图片 1
    发挥金融服务与产权交易杠杆作用 助力军工企业混改和军民科技协同创新

行业动态 更多新闻

  • 融资租赁监管规则落地 固定收益类证券投资业务不得超净资产20%
  • 发改委规范政府出资 产业基金严禁名股实债
  • 中信登正式成立,可实现信托产品“非标转标”
  • 证监会发布《证券期货投资者适当性管理办法》
  • 上海自贸区首次发行地方债,外资行首次参与承销
  • 财政部有关负责人就印发地方政府一般债务和专项债务预算管理办法答记者问
  • 中国版“SA-CCR”来了 银监会新规管控银行衍生工具风险
  • 上海"金改40条"实施细则出台 简政放权进一步扩大
  • 上海自贸区发行地方政府债券试点即将启动
  • 基金从业人员要抓紧年检啦!不然会被暂停从业资格